说实话，我第一次想到这个问题的时候，还真愣了一下，奥运会开幕式上，你看到的不光是国家，还有一堆“奇怪”的名字——比如中华台北、中国香港、波多黎各……等等，这些明明不是主权国家啊？它们凭什么能参加奥运会？
这个事儿，得从国际奥委会的“游戏规则”说起。
国际奥委会的“地区”定义，跟联合国完全不一样
你可能以为，参加奥运会的单位必须是主权国家。错，国际奥委会（IOC）是世界上极少数不按“国家”来组织成员的体育组织，它认的是——“奥委会”。
什么意思呢？简单说：如果一个地区有自己的奥委会，并且得到了国际奥委会的承认，那么这个地区就能派运动员参加奥运会,它不需要是联合国承认的主权国家。
注意我用的词是“地区”（territory/region），而不是“国家”,这在奥运体系里是一个很精巧的设计。
那哪些“非主权地区”有奥委会呢？
我们来列几个典型的：
| 地区名称 | 所属主权国家 | 奥委会成立年份 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 中华台北（台湾） | 中国 | 1922年（历史上） | 以“中华台北”名义参加 |
| 中国香港 | 中国 | 1951年 | 回归后保留奥委会 |
| 中国澳门 | 中国 | 1989年（承认） | 未获IOC完全承认，不参加奥运 |
| 波多黎各 | 美国 | 1948年 | 美国海外领地 |
| 关岛 | 美国 | 1986年 | 美国海外领地 |
| 美属萨摩亚 | 美国 | 1987年 | 美国海外领地 |
| 开曼群岛 | 英国 | 1976年 | 英国海外领地 |
| 百慕大 | 英国 | 1936年 | 英国海外领地 |
| 库克群岛 | 新西兰 | 1986年 | 自由联合 |
| 阿鲁巴 | 荷兰 | 1985年 | 荷兰王国构成国 |
| 巴勒斯坦 | 争议地区 | 1968年（承认） | 特殊政治地位 |
你看，亚洲、美洲、欧洲、大洋洲都有这样的例子，不是特例,而是一种常态。
为什么国际奥委会要这么搞？
这里有个特别实际的原因，我直接说了：体育和政治，在国际奥委会眼里是两码事。
国际奥委会的《奥林匹克宪章》写得很清楚：“奥林匹克运动的目标是让全世界的运动员在友好的氛围中竞争，无论其政治制度、国籍、种族或宗教如何。” 这句话翻译成人话就是——我们不关心你的护照上写的是哪个国家，我们只关心你能不能跑、能不能跳、能不能游泳。
举个例子：波多黎各，它是美国的一个自治区，但人家有自己的奥委会，从1948年就开始单独派运动员参加奥运会了，2016年里约奥运会，波多黎各的网球选手普伊格还拿了金牌，当时奏的是波多黎各“国歌”（其实是当地的官方颂歌），升的是波多黎各的区旗，你问美国会不会不高兴？不会,因为美国人自己也觉得这事儿挺正常的。
再比如英国自己，英国在奥运会上叫“大不列颠及北爱尔兰联合王国”，但你看足球项目——英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰在足球领域是分别有自己的足协和世界杯参赛资格的，虽然奥运会足球上是联合组队，但这个例子说明：体育边界和国家边界从来不重合。
那“中华台北”又是怎么回事？
这可能是中国朋友最关心的问题，1979年，国际奥委会通过了一个决议，叫做《名古屋决议》是：
- 中国奥林匹克委员会代表全中国（包括大陆）参加奥运会。
- 台湾地区的奥委会改名为“中华台北奥林匹克委员会”，以“中华台北”的名义参加奥运会。
- 台湾运动员不能使用所谓的“国旗”、“国歌”,而是使用国际奥委会批准的特殊会旗和会歌。
这个安排，实质上就是承认了台湾地区可以在奥运会系统中以地区身份参加，但不是主权国家，这也是目前国际社会最主流的理解——在体育领域，这是一种“奥运模式”。
很多人觉得别扭，但我换个角度你就明白了：你参加的是奥运会，又不是联合国大会，你站在赛场上，大家看的是你的成绩,不是你的护照。
不过这里有一个重要事实：中国澳门至今没有得到国际奥委会的完全承认，所以澳门运动员只能以“中国澳门”的名义参加亚运会等赛事，但不能参加奥运会,这个细微差别很多人都不知道。
地区参加奥运会，有没有限制？
当然有。最大的限制就是——不能自称“国家”，你可以在衣服上写地区名，但不能写“国家”两个字；你可以升地区旗，但不能跟主权国家的国旗搞混；你可以奏地区歌,但不能是任何有主权宣示意味的歌曲。
如果一个地区后来变成了主权国家，比如南苏丹（2011年独立），它就会从“地区”升级为“国家”，以主权国家奥委会的身份参加，反过来，如果一个地区失去了自治地位（比如历史上一些殖民地）,它的奥委会可能会被撤销。
未来还会不会有更多地区加入？
这个趋势是有的，目前还有几个地区正在争取国际奥委会的承认，比如法属波利尼西亚（大溪地）、新喀里多尼亚（都是法国海外领土），但它们得满足一个条件——必须有自己的奥委会，并且独立组织体育赛事。
国际奥委会审议这些申请的时候，也会考虑相关主权国家的意见,所以不是你想加就能加的。
这里有个冷知识：你知道最早的非主权地区是哪个吗？是波希米亚（捷克地区的前身），1900年巴黎奥运会，波希米亚就以“地区”身份参加了,那时候捷克还没独立呢。
写到这里，我想起一个有意思的画面：2018年平昌冬奥会开幕式上，朝鲜和韩国联合入场，举的是朝鲜半岛统一旗（白色旗帜上画着蓝色的朝鲜半岛地图），这两个国家主权上完全独立，但体育上可以“临时合并”成一支队伍，你看，奥运会就是这么神奇——它有自己的逻辑，不完全照搬地理或政治的教案。
所以下次你再看到奥运开幕式上那些“奇怪的旗子”和“奇怪的名字”，你就知道了：这不是混乱，这是国际奥委会用了一百多年时间，自己发明的一套“体育世界地图”，这张地图上的边界，跟你在学校学的不太一样，但它在赛场上,确实让更多人有机会站上起跑线。
挺酷的,对吧。
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希望本篇文章《奥运会允许地区参加吗？这个问题比你想的复杂多了》能对你有所帮助！
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本文概览：说实话，我第一次想到这个问题的时候，还真愣了一下，奥运会开幕式上，你看到的不光是国家，还有一堆“奇怪”的名字——比如中华台北、中国香港、...